はい、上海でもドローンは飛ばせます。 ただし、カメラ付きドローンはほぼすべて事前の登録が必要で、人気の250g未満のDJI Miniも例外ではありません。
ざっくり言うと、上海でも一般向けのドローンは飛ばせます。ただし、ほぼ確実に事前の登録が必要で、飛ばせるのは指定されたグリーンゾーン内の高度120メートル未満だけ。しかも2026年からは、違法飛行をすると罰金や機体の没収、場合によっては10日以内の警察による拘留もありえます。ルール自体は目新しいものではありません。2026年に変わったのは、それがようやく本気で運用され始めたことです。
2026年に実際に変わったこと（と、変わっていないこと）
ルールの大部分は、実は何年も前からあります。中核となる法律「無人航空機飛行管理暫定条例」（国務院令第761号）は、2024年1月1日にすでに施行済み。250グラム以上のドローンの実名登録にいたっては、2017年の規則までさかのぼります。なので「2026年にドローンが禁止された」という話は誤りです。
本当に新しいのは3点です。まず2026年1月1日から、許可なしの飛行（黑飞、hei fei）が治安管理上の違反行為になり、悪質なケースでは従来の航空関連の罰金に加えて、警察が5〜10日の行政拘留を科せるようになりました。次に2026年5月1日からは、2つの国家標準によって登録が技術的なロックになります。新しいドローンはファームウェアで制限され、登録とアクティベーションが済むまで離陸すらできません。さらに飛行中は、機体の識別情報と位置を発信し続ける必要があります。そして2026年2月1日には、上海が独自の市の規則、公式の飛行可能エリアマップ、ワンストップのアプリを導入しました。要するに、ルールは同じまま、それが実際に取り締まられるようになった、ということです。
登録は必要？「250グラム未満なら不要」という誤解
たぶん必要です。アメリカやEU、イギリスでは250グラム未満のドローンは登録不要ですが、中国はそうではありません。ここで免除されるのは、「微型」の条件をすべて同時に満たす本当の微型ドローンだけ。重さ250グラム未満、飛行高度の上限50メートル、速度の上限40km/h、そして低出力の無線です。重さだけでは足りません。
ほとんどの人がつまずくのがここです。250グラム未満のDJI Miniは、送信機の出力が微型の上限を超えているため、「微型」ではなく「轻型」（ライト級）に分類されます。DJI自身もMiniシリーズの登録を推奨しています。実際のところ、飛ばしたいと思うようなカメラ付きドローンは、Miniも含めてすべて、バッグから出す前に実名登録が必要なものと考えておきましょう。
登録方法：UOM、随申办、そして在住者も対象です
登録は無料で、オンラインで完結します。全国的には中国民用航空局（CAAC）のUOMプラットフォーム（uom.caac.gov.cn）か、そのアプリやWeChatミニプログラムで手続きします。上海なら、随申办（Suishenban）アプリ内の「无人机飞行服务」（ドローン飛行サービス）ミニプログラムで全部済ませられます。添加无人机（ドローンを追加）をタップして機体を登録し、飛行を申請するときは我要飞行（飛行したい）をタップ。氏名と身分証、電話番号とメールアドレス、機種とシリアル番号、使用目的を入力して、顔認証をパスすればOKです。QRコード付きの登録ラベルが発行されるので、2cm×2cm以上のサイズで印刷し、機体の目立つ場所に貼りましょう。
在住者もはっきり対象に含まれています。公式プラットフォームのマニュアルには外国籍の人が所有するドローンが明記されていて、パスポートも有効な身分証として使えます。短期滞在の旅行者にとって本当のハードルは書類ではありません。本人確認をきちんと終えるのに、実際には中国の+86の携帯番号と、たいていWeChatアカウントが必要になることです。上海に住んでいるなら、どちらももう持っているはず。旅行で立ち寄るだけなら、まず電話番号を用意しておきましょう。
飛ばせる場所：グリーンゾーンと高度120メートルの上限
基本的に飛ばせるのは「适飞空域」（飛行に適した空域）で、管制区域の外、実高度120メートル未満の空間です。グリーンゾーン内なら、登録済みの微型・轻型・小型ドローンは、飛行ごとの個別申請が要りません。それ以外は、高度120メートルを超える空域も含めてすべて管制空域です。
上海は2026年1月20日に公式のグリーンゾーンマップを公開しました。報道によると市内のおよそ46パーセントが飛行可能ですが、残りはそうではなく、その「残り」にこそ撮りたい場所が含まれています。浦東（PVG）と虹橋（SHA）の両空港周辺の障害物制限区域は、浦東のいくつかの鎮の奥深くや、閔行区、長寧区にまで広がっています。外灘など人が集まる場所は、管制空域と群衆上空の飛行禁止ルールの対象です。DJIアプリのジオフェンスだけでは現地のマップと一致しないので、飛ばす前には必ず随申办でリアルタイムのマップを確認してください。純粋に趣味で飛ばしたいなら、上海には同じアプリで予約できる、気軽に行ける無料の練習場が3か所あります。世博文化公園、世紀公園、そして上海植物園です。
管制空域で飛ばすなら：前日までの申請
管制空域でも飛ばすことはできますが、事前の申請が必要で、当日思い立ってすぐ、というわけにはいきません。飛行申請は前日の正午までに随申办から提出します。航空交通管理部門からの回答は、その日の21時までに届きます。当日は、操縦者が飛行の1時間前に離陸を確認し、飛行後に着陸の確認をします。気軽に飛ばしたい人が思う以上に計画が必要で、だからこそグリーンゾーンがあるわけです。グリーンゾーン内なら、登録さえしておけば大丈夫です。
罰則：罰金、没収、そして新たな拘留
一般の愛好家にとって、現実的なリスクは紙の上では控えめでも、実際に遭うとなかなか厳しいものです。未登録で飛ばすと200元（約28米ドル）以下の罰金（悪質な場合は2,000〜20,000元、約280〜2,800米ドル）。許可なく管制空域に入ると、着陸命令に加えて500元（約70米ドル）以下の罰金、悪質な場合はドローンの没収と1,000〜10,000元（約140〜1,400米ドル）の罰金です。操縦ライセンスなしで大きめのドローンを飛ばすと5,000〜50,000元（約700〜6,900米ドル）ですが、グリーンゾーンで飛ばす一般的なドローンなら、ライセンスはそもそも要りません。
状況を大きく変えたのはこの点です。2026年1月1日以降、悪質と判断された飛行には警察による5〜10日の拘留が科されることもあり、これは罰金とは別枠で扱われます。ドローンを没収されたうえに拘留歴まで残るなんて、ありがたくないお土産ですよね。ルールは飛ばすのを止めるためではなく、空港の進入経路や人混みの上空から離れてもらうためにあるんです。
持ち込み、現地購入、バッテリーのルール
個人のドローンは輸入禁止品ではありません。税関では基本的にカメラと同じ扱いで、検査されたり申告を求められたりすることはあります。入国時にドローンを預かられ、出国時に返してもらったという旅行者の報告もちらほらあるので、スムーズに入れる可能性は高いものの、保証はありません。（中国のドローン輸出規制とは別の話なので混同しないでください。持ち込む場合には関係ありません。）飛行機での移動では、LiPoバッテリー、つまりDJI Mini、Air、Mavicの標準バッテリーはすべて100Wh未満なので、機内持ち込みのみで預け入れは不可、個数はおよそ10個まで、膨らんだものは持ち込めません。上海のDJIストアで買えば税関の心配はそもそもありませんが、新しい機体のシリアル番号で同じ登録を済ませる必要があり、2026年5月1日以降はアクティベーションも必要です。
知っておきたいこと
- こんな人向け：250g未満のDJI MiniからMavicまで、一般向けのカメラ付きドローンを上海に持ち込む人、または上海で買う人。母国とは違い、ここでは250g未満でも登録免除にはなりません。
- 必要なもの：ドローンのシリアル番号、パスポート、そして本人確認を終えるために実際には中国の+86携帯番号とWeChatアカウント。短期旅行者の多くがつまずくのはフォームではなく、この電話番号のステップです。登録自体は無料です。
- 合法に飛ばすには：電源を入れる前に登録し、飛ばすのは地図上で青く示されるグリーンゾーン内、実高度120m未満だけ。管制空域で飛ばすなら前日の正午までに申請し、浦東と虹橋の空港エリア、人混み、外灘には近づかないこと。毎回、随申办のリアルタイムマップを確認しましょう。
- 2026年のリスク：悪質な違法飛行には、罰金や没収に加えて警察による5〜10日の拘留が科される可能性があります。また2026年5月1日からは、新しいドローンは登録とアクティベーションが済むまでファームウェアでロックされたままです。
出典・资料来源
- 中国国務院・中央軍事委員会 · 国务院、中央军委、無人航空機飛行管理暫定条例（国務院令第761号、2024年1月1日施行） · 无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（国令第761号，2024年1月1日起施行）。第10条で、すべての民間ドローンの実名登録を義務づけています · caac.gov.cn
- 中国民用航空局 · 中国民用航空局（CAAC）、無人航空機運航管理（UOM）実名登録プラットフォーム · 民用无人驾驶航空器综合管理平台。250g未満の機種を含め、あらゆる重量のドローンを所有者が登録する窓口です · uom.caac.gov.cn
- 中国民用航空局 · 中国民用航空局（CAAC）、民間航空と無人航空機に関するルールの公式ポータル · caac.gov.cn
- 公式情報をもとにした一般的な案内で、法律や航空に関する助言ではありません。ドローンの登録、制限空域、飛行許可のルールは変わることがあるため、登録や飛行の前に中国民用航空局で現行の要件を確認してください。
孫子は「知己知彼，百战不殆」、つまり己を知り相手を知れば危うくない、と書きました。ドローンに置き換えるなら、自分の機体と同じくらい空域のことも知っておくこと。そうすればフライトは楽しいまま、警察沙汰になることもありません。
よくある質問
250g未満のDJI Miniでも、本当に登録が必要なの？
はい、必要です。Miniは無線出力が微型の上限を超えているため、微型ではなく轻型に分類され、ほかのカメラ付きドローンと同じく実名登録が必要です。登録が本当に免除されるのは、重量・高度・速度・無線の上限をすべて満たす本物の微型ドローンだけです。
上海在住者でもドローンを登録できる？
できます。公式プラットフォームは外国籍の所有者も対象にしていて、パスポートを身分証として受け付けています。現実的なハードルは本人確認のほうで、実際には中国の+86番号とWeChatアカウントが求められます。住んでいる人なら簡単ですが、旅行者は早めに準備しておくと安心です。
操縦ライセンスは必要？
グリーンゾーンで飛ばす普通の一般向けドローンなら不要です。ライセンスが必要なのは小型クラス以上のドローンだけ。MiniやMavicで写真を撮る程度なら、まず必要になることはありません。
面倒なく飛ばせるのはどこ？
グリーンゾーン内の高度120メートル未満か、上海にある3か所の無料練習場（世博文化公園、世紀公園、上海植物園）で、どこも随申办で予約できます。外灘、空港周辺、人混みは避けましょう。
こっそり飛ばして、バレないことを祈るのはアリ？
2026年からは、以前よりずっと分の悪い賭けです。たいていは誰にも気づかれません。でも見つかったら、500元（約70米ドル）以下の罰金、ドローンの没収、さらに場所がセンシティブなら5〜10日の拘留もありえます。アプリで10分かけるほうが、ずっと安上がりです。
